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按照《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》、《環(huán)境影響評(píng)價(jià)公眾參與辦法》（生態(tài)環(huán)境部令第4號(hào)）等法律、法規(guī)及有關(guān)規(guī)定，建設(shè)單位是建設(shè)項(xiàng)目選址、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)全過(guò)程環(huán)境信息公開(kāi)的主體，是建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書(shū)（表）相關(guān)信息和審批后環(huán)境保護(hù)措施落實(shí)情況信息公開(kāi)的主體；建設(shè)單位編制環(huán)境影響公眾參與的過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)公開(kāi)有關(guān)環(huán)境影響評(píng)價(jià)的信息，征求公眾意見(jiàn)。建設(shè)單位對(duì)所發(fā)布的公示信息內(nèi)容負(fù)全責(zé)并承擔(dān)法律責(zé)任。

2021年3月26日，受烏魯木齊甘泉堡經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)（工業(yè)區(qū)）污染控制中心（以下簡(jiǎn)稱“我開(kāi)發(fā)區(qū)污染控制中心”）的委托，新疆天合環(huán)境技術(shù)咨詢有限公司（以下簡(jiǎn)稱天合公司）承擔(dān)了烏魯木齊紡織產(chǎn)業(yè)園總體規(guī)劃的環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作。現(xiàn)報(bào)告書(shū)的初稿已完成。根據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》、《規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)條例》、《環(huán)境影響評(píng)價(jià)公眾參與辦法》（生態(tài)環(huán)境部令第4號(hào)）中的相關(guān)規(guī)定，環(huán)境影響評(píng)價(jià)公眾參與應(yīng)實(shí)行公開(kāi)、平等、廣泛和便利的原則，采用多種形式，開(kāi)展環(huán)境影響評(píng)價(jià)的公眾參與工作?，F(xiàn)對(duì)本規(guī)劃進(jìn)行公眾參與第二次公示。公示材料如下：

一、規(guī)劃概況

（1）規(guī)劃名稱與范圍

規(guī)劃名稱：烏魯木齊紡織產(chǎn)業(yè)園總體規(guī)劃

規(guī)劃位置及范圍：烏魯木齊紡織產(chǎn)業(yè)園位于新疆維吾爾自治區(qū)烏魯木齊市甘泉堡經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)北路，二十三號(hào)公路以南，云帆路以東、退水渠路以西、錦泉街以南、禾潤(rùn)街以北區(qū)域，占地面積10.88km²。

規(guī)劃時(shí)限：本次規(guī)劃期限為：2020-2025年，分三期。其中：一期：2020-2022年；二期：2022-2024年；三期：2024-2025年

（2）發(fā)展定位

形成比較完善的紡織產(chǎn)業(yè)鏈，引進(jìn)智能化的紡織生產(chǎn)技術(shù)，打造信息化的管理體系，構(gòu)造互聯(lián)網(wǎng)+物聯(lián)網(wǎng)的紡織新業(yè)態(tài)，最終建成一個(gè)示范性的智慧紡織產(chǎn)業(yè)園區(qū)。

（3）總體發(fā)展目標(biāo)

依托紡織服裝產(chǎn)業(yè)園區(qū)快速發(fā)展，積極承接?xùn)|部紡織服裝產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，提升新疆棉花轉(zhuǎn)化率，在穩(wěn)定成熟的棉紡加工基礎(chǔ)上，對(duì)產(chǎn)業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化和完善，加大機(jī)織、針織制造的發(fā)展力度，將新疆紡織產(chǎn)業(yè)鏈從棉花原料逐步向后衍生，打造棉紡和毛紡兩條完成的產(chǎn)業(yè)鏈，初步形成北疆地區(qū)重要的紡織服裝生產(chǎn)經(jīng)濟(jì)集聚地。引進(jìn)智能化的紡織生產(chǎn)技術(shù)，打造信息化的管理體系，構(gòu)造互聯(lián)網(wǎng)+物聯(lián)網(wǎng)的紡織新業(yè)態(tài)，最終建成一個(gè)示范性的智慧紡織產(chǎn)業(yè)園區(qū)。

（4）規(guī)劃產(chǎn)業(yè)布局

①總體布局

烏魯木齊紡織產(chǎn)業(yè)園位于二十三號(hào)公路以南，占地面積10.88km²。涵蓋了棉紡和毛紡兩個(gè)細(xì)分專業(yè)的從紡紗、織造、針織、染整、服裝的全產(chǎn)業(yè)鏈的生產(chǎn)、研發(fā)和營(yíng)銷環(huán)節(jié)。除了生產(chǎn)車間，還圍繞園區(qū)生產(chǎn)及發(fā)展需要，配置了行政辦公中心、污水處理站、生活配套設(shè)施等板塊。本項(xiàng)目科技園共分三期分步實(shí)施建設(shè)。

②空間布局

紡織產(chǎn)業(yè)園以二十三號(hào)路為發(fā)展界限，從南向北順序布置了職工宿舍、行政辦公中心、紡紗廠、織造廠、針織廠、染整廠、服裝廠、污水處理站。

③功能布局

整個(gè)園區(qū)按照功能分為紡紗、織造、印染、服裝、行政配套、生活、污水處理等功能區(qū)。

④各期布局

一期以棉紡產(chǎn)業(yè)布局為主、部分毛紡前道產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)節(jié)為輔進(jìn)行布局。棉紡產(chǎn)業(yè)又以紡紗生產(chǎn)為主，一期棉紡規(guī)劃約90萬(wàn)錠的環(huán)錠紡、2萬(wàn)錠氣流紡、1500臺(tái)織布機(jī)、300臺(tái)針織大圓機(jī)、4000萬(wàn)米牛仔面料、24000萬(wàn)米機(jī)織面料的生產(chǎn)布局。毛紡規(guī)劃了20000噸的洗毛、6400噸的綿羊絨分梳、500噸山羊絨的產(chǎn)業(yè)布局。

二期以棉紡機(jī)織面料生產(chǎn)和染整生產(chǎn)為主，進(jìn)一步擴(kuò)大針織面料和漂染、牛仔布面料生產(chǎn)。二期規(guī)劃約30萬(wàn)錠環(huán)錠紡、8500臺(tái)織布機(jī)、300臺(tái)大圓機(jī)、6000萬(wàn)米牛仔面料、日產(chǎn)240噸紗線印染的生產(chǎn)布局。

二、環(huán)境影響分析及環(huán)保措施

1、廢水：產(chǎn)業(yè)園建設(shè)排污管道，將產(chǎn)業(yè)園污水引入甘泉堡經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)污水處理廠進(jìn)行處置。產(chǎn)業(yè)園內(nèi)印染企業(yè)排水需達(dá)到《印染廢水排放標(biāo)準(zhǔn)（試行）》（DB65 4293-2020）要求，再排入產(chǎn)業(yè)園下水管網(wǎng)。環(huán)評(píng)建議加快排水管網(wǎng)建設(shè)。

2、廢氣：園區(qū)廢氣排放主要是企業(yè)車間和供暖產(chǎn)生的廢氣，其主要污染物為煙（粉）塵、SO₂、NOx、揮發(fā)性有機(jī)廢氣等。產(chǎn)業(yè)園地處烏-昌-石大氣聯(lián)防聯(lián)控區(qū)內(nèi)，須嚴(yán)格控制污染物新增排放量，把污染物排放總量作為環(huán)評(píng)審批的前置條件，以總量定項(xiàng)目。各企業(yè)產(chǎn)生的廢氣應(yīng)采取相應(yīng)的處理措施，滿足相應(yīng)行業(yè)排放標(biāo)準(zhǔn)和《大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB16297-1996）中相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)，區(qū)域滿足《空氣環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3095-2012）二級(jí)要求。

3、固體廢物：生活垃圾就近送至周邊市政生活垃圾填埋場(chǎng)。產(chǎn)業(yè)園入園企業(yè)產(chǎn)生的一般工業(yè)固體廢物盡可能回收利用，不能利用的須建設(shè)一般工業(yè)固廢臨時(shí)暫存場(chǎng)。產(chǎn)業(yè)園內(nèi)企業(yè)產(chǎn)生的危險(xiǎn)廢物在園區(qū)沒(méi)有建成危險(xiǎn)廢物暫存場(chǎng)前，必須要設(shè)置暫存設(shè)施，統(tǒng)一送往有資質(zhì)的單位進(jìn)行統(tǒng)一處置。

4、噪聲：噪聲污染主要為機(jī)械設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)產(chǎn)生的噪聲和車輛運(yùn)行產(chǎn)生的噪聲。對(duì)設(shè)備采取減震、消音、隔音等措施，合理布置產(chǎn)噪設(shè)備、綠化等。并定期對(duì)設(shè)備進(jìn)行檢修維護(hù)，防治設(shè)備不正常工作產(chǎn)生新的噪聲污染源。

5、生態(tài)環(huán)境：園區(qū)開(kāi)發(fā)將導(dǎo)致園區(qū)生態(tài)由原荒漠、草地生態(tài)系統(tǒng)轉(zhuǎn)向工業(yè)生態(tài)系統(tǒng)，區(qū)域綠地景觀面積有所增加，生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性得到提高。因此為使園區(qū)及周邊形成一個(gè)良好的生態(tài)系統(tǒng)，必須加強(qiáng)園區(qū)綠地建設(shè)。園區(qū)的開(kāi)發(fā)建設(shè)人為干擾越來(lái)越強(qiáng)，為防止園區(qū)建設(shè)對(duì)周邊生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生不利影響，應(yīng)嚴(yán)格落實(shí)規(guī)劃和后期項(xiàng)目環(huán)評(píng)中提出的各項(xiàng)生態(tài)保護(hù)措施。

三、規(guī)劃調(diào)整建議

（1）建議補(bǔ)充園區(qū)具體發(fā)展規(guī)模和萬(wàn)元產(chǎn)值指標(biāo)。

（2）建議補(bǔ)充道路交通規(guī)劃、綠地景觀規(guī)劃、綜合防災(zāi)規(guī)劃、市政基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃等和分期建設(shè)內(nèi)容。

（3）建議補(bǔ)充熱力系統(tǒng)規(guī)劃，明確對(duì)紡織類企業(yè)的動(dòng)力保障性分析；結(jié)合產(chǎn)業(yè)園水資源論證報(bào)告補(bǔ)充水資源承載力分析等相關(guān)內(nèi)容。

（4）建議針對(duì)紡織行業(yè)各類項(xiàng)目產(chǎn)生污染物特點(diǎn)，尤其是廢水，提出污水處理站的處理工藝和建設(shè)時(shí)限等內(nèi)容。

（5）做好與本輪國(guó)土空間規(guī)劃和控制性詳規(guī)以及上位紡織產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的銜接。

（6）建議補(bǔ)充產(chǎn)業(yè)園中印染項(xiàng)目落地的前提條件為取得自治區(qū)主管部門備案同意。

四、評(píng)價(jià)初步結(jié)論

烏魯木齊紡織產(chǎn)業(yè)園水資源需求有保障，對(duì)大氣環(huán)境影響較小，大氣環(huán)境目標(biāo)可達(dá)；園區(qū)用水量須滿足烏魯木齊市水資源管理制度“三條紅線”控制指標(biāo)要求，園區(qū)內(nèi)印染企業(yè)排水須達(dá)到《印染廢水排放標(biāo)準(zhǔn)（試行）》（DB65 4293-2020）目標(biāo)，則水環(huán)境目標(biāo)可達(dá)。園區(qū)規(guī)劃須做好與本輪國(guó)土空間規(guī)劃和控制性詳規(guī)以及上位紡織產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的銜接。產(chǎn)業(yè)園區(qū)域的土地資源、環(huán)境容量總體可滿足規(guī)劃期發(fā)展需求。產(chǎn)業(yè)園印染項(xiàng)目落地須取得自治區(qū)主管部門的備案同意，同時(shí)須認(rèn)真落實(shí)本環(huán)評(píng)提出的環(huán)境影響減緩措施和規(guī)劃調(diào)整建議，嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境管理制度，將產(chǎn)業(yè)園開(kāi)發(fā)建設(shè)的不利環(huán)境影響控制在可接受范圍之內(nèi)，實(shí)現(xiàn)各功能區(qū)的環(huán)境目標(biāo)。按本報(bào)告調(diào)整后產(chǎn)業(yè)園的總體規(guī)劃，從環(huán)境角度分析基本可行。

五、公眾索取信息的方式和期限

公示期限為2021年7月2日-2021年7月16日，共計(jì)10個(gè)工作日。

公眾可以到我中心、天合公司查閱環(huán)境影響報(bào)告書(shū)全本，可以以電子郵件、信函方式向我中心或天合公司咨詢。

六、相關(guān)聯(lián)系方式及聯(lián)系人

（1）委托單位及聯(lián)系方式

委托單位：烏魯木齊甘泉堡經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)（工業(yè)區(qū)）污染控制中心

聯(lián)系人：李女士

聯(lián)系電話：0991-3325103

（2）環(huán)境影響評(píng)價(jià)單位及聯(lián)系方式

評(píng)價(jià)單位：新疆天合環(huán)境技術(shù)咨詢有限公司

通訊地址：烏魯木齊市南湖西路215號(hào)

聯(lián) 系 人：馮工

聯(lián)系電話：0991-4182187   0991-3857017(傳真)

七、征求公眾意見(jiàn)的范圍和主要事項(xiàng)

1、征求范圍：關(guān)心該規(guī)劃實(shí)施的所有社會(huì)人士。

2、主要事項(xiàng)

（1）公眾對(duì)規(guī)劃實(shí)施的建設(shè)性意見(jiàn)。

（2）公眾對(duì)規(guī)劃采取的環(huán)境保護(hù)方面有何建議和要求，包括生態(tài)環(huán)境、大氣環(huán)境、水環(huán)境保護(hù)和固體廢物處置等。

烏魯木齊甘泉堡經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)（工業(yè)區(qū)）污染控制中心

2021年7月2日