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新疆生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)協(xié)會
中央第三生態(tài)環(huán)境保護督察組如何“精準督察”?
中國環(huán)境報 / 2020-09-18 / :79
“要講究策略方法,統(tǒng)籌疫情防控、經(jīng)濟發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護督察,服務‘六穩(wěn)’‘六保’大局,做到精準督察、科學督察、依法督察。”中央第三生態(tài)環(huán)境保護督察組在第一次全體會議上這樣強調(diào)。
督察組進駐浙江省半月以來,基層干部對“精準督察”有哪些切身感受?記者對此進行了采訪。
調(diào)閱資料電子化、簡便化
“我們普遍感覺,這次督察工作在調(diào)閱資料上呈現(xiàn)出新特點。”一位基層干部說,“調(diào)閱資料更加精準科學,始終堅持問題導向、精準點穴,既有對上一輪督察發(fā)現(xiàn)問題的跟蹤研判,又更加聚焦環(huán)境基礎設施建設、生態(tài)修復治理、環(huán)境污染治理、環(huán)境風險防控等重點任務。”
浙江省協(xié)調(diào)聯(lián)絡組資料組副組長馬青駿對此表示:“我們真切感受到了中央督察組精準、科學、依法督察的嚴謹作風,和緊盯不放、一抓到底,切實為基層為百姓解決生態(tài)環(huán)境問題的堅強決心。”
記者了解到,與2017年對浙江的上一輪督察工作相比,就調(diào)閱資料方式來看更加簡便。本輪督察主要從全省系統(tǒng)條線上直接調(diào)閱材料,且充分運用電子化手段收集,避免基層因送大量資料導致的車馬勞頓,大大減輕了基層負擔。
曾全程參加過第一輪中央環(huán)保督察資料調(diào)閱工作的郭可燕深有感觸:“督察組資料調(diào)閱以現(xiàn)存資料為主,從調(diào)閱情況看,數(shù)量與第一輪相比減少近一半,調(diào)閱資料更精準,有很大一部分提供電子版即可,我們整理歸集材料的時間大大縮短了。”
信訪辦理科學化、高效化
“每天晚上8點信訪投訴接訪工作雖然結(jié)束,但我們?nèi)圆荒苄菹?,還要把交辦單整理好,保證第二天一早可以交辦給省里。”中央第三生態(tài)環(huán)境保護督察組負責信訪的督察人員表示,這樣便于基層同志能第一時間辦理信訪投訴件。
同時,本輪督察中,中央生態(tài)環(huán)境督察組交辦的信訪件辦理程序上也有新變化:
在報送方式上,減負不減質(zhì)。本輪督察中,中央生態(tài)環(huán)境保護督察辦公室專門研發(fā)系統(tǒng)軟件匯總生成報表,代替人工匯總校對,浙江省的報表簡化為一天最多4張,大大減輕了基層工作負擔,實現(xiàn)了報送數(shù)據(jù)的準確、高效。
在反饋流程上,提前做好審查工作。對于重點件、復雜信訪件等,省協(xié)調(diào)聯(lián)絡組信訪專項組積極與各市對接,做好現(xiàn)場核查,加強指導和審查工作,有效解決了一旦上報材料審核不通過,需重新走送簽程序的費時費力問題,不僅提高了信訪件的辦理質(zhì)量,也大大提高了辦結(jié)效率。麗水市信訪組成員莫冠華感慨地說:“這是貫徹中央督察組科學督察要求的直接體現(xiàn)。”
在整改落實上,按照輕重緩急和難易程度統(tǒng)籌安排。能馬上解決的馬上解決;一時解決不了的,明確整改落實措施、時限和責任單位,啟動整改。金華市生態(tài)環(huán)境局副局長李榮軍說:“這給直接負責整改工作的單位和人員留足了時間,避免了層層加碼、級級提速,使得整改工作更加科學化、合理化。”
問責追責規(guī)范化、審慎化
本輪督察要求,各地要堅決貫徹落實中央決策部署,有力有序推進邊督邊改,禁止搞“一刀切”,避免以問責代替整改,以及亂問責、濫問責、問責泛化等行為。
金華市紀委監(jiān)委認真貫徹落實中央生態(tài)環(huán)境督察組指示精神,建立了1個市級監(jiān)察督辦組、3個分片督查組、10支督查隊伍的“1+3+10”的監(jiān)察督辦機制,對重點件案由進行深入剖析,對信訪件開展案情及整改情況“一案雙查”,確保嚴肅精準有效問責。
麗水市紀委監(jiān)委出臺《第二輪中央生態(tài)環(huán)境保護督察移交麗水信訪件督辦和問責辦法》,在督辦問責中堅持“二嚴”(嚴肅認真,問責有方;嚴格精準,問責有度)、“三不”(不放過,不擴大,不隨意)、“四堅持”(堅持嚴格把關(guān),綜合協(xié)調(diào);堅持嚴格標準,寬嚴相濟;堅持緊在頭上,邊改邊問;堅持及時報告,信息通暢)的原則,不搞“一刀切” “濫問責”,嚴禁簡單粗暴。
金華開發(fā)區(qū)生態(tài)環(huán)境分局局長孫永河說:“督察整改明確了鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門的生態(tài)環(huán)境保護責任,讓我們對環(huán)境信訪風險點了然于胸,避免了泛化問責問題,讓我們基層環(huán)保人更安心了,工作也更有干勁了。”