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　　按照《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》《環(huán)境影響評價公眾參與暫行辦法》（環(huán)發(fā)〔2006〕28號）、《新疆維吾爾自治區(qū)建設項目環(huán)境影響評價公眾參與管理規(guī)定（試行）》（新環(huán)評價發(fā)〔2013〕488號）和《關于印發(fā)<建設項目環(huán)境影響評價信息公開機制方案>的通知》（環(huán)發(fā)〔2015〕162號）等法律、法規(guī)及有關規(guī)定，建設單位是建設項目選址、建設、運營全過程環(huán)境信息公開的主體，是建設項目環(huán)境影響報告書（表）相關信息和審批后環(huán)境保護措施落實情況信息公開的主體；建設單位編制環(huán)境影響公眾參與的過程中，應當公開有關環(huán)境影響評價的信息，征求公眾意見。建設單位對所發(fā)布的公示信息內容負全責并承擔法律責任。

　　受阿拉爾經濟技術開發(fā)區(qū)管理委員會（以下簡稱開發(fā)區(qū)管委會）的委托，新疆天合環(huán)境技術咨詢有限公司（以下簡稱天合公司）承擔了開發(fā)區(qū)管委會編制的阿拉爾工業(yè)園區(qū)總體規(guī)劃修編及擴區(qū)（2018-2035年）的環(huán)境影響評價工作。根據《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》、《環(huán)境影響評價公眾參與暫行辦法》(環(huán)發(fā)[2006]28號)、《環(huán)境影響評價技術導則公眾參與》(征求意見稿)和《新疆維吾爾自治區(qū)建設項目環(huán)境影響評價公眾參與管理規(guī)定（試行）》(新環(huán)評價發(fā)[2013]488號)中的相關規(guī)定，環(huán)境影響評價公眾參與應實行公開、平等、廣泛和便利的原則，采用多種形式，開展環(huán)境影響評價的公眾參與工作。開發(fā)區(qū)管委會現對阿拉爾工業(yè)園區(qū)總體規(guī)劃修編及擴區(qū)（2018-2035年）環(huán)境影響評價進行第一次公示。公示材料如下：

　　一、規(guī)劃概況

　　1、規(guī)劃名稱與范圍

　　規(guī)劃名稱：阿拉爾工業(yè)園區(qū)總體規(guī)劃修編及擴區(qū)（2018-2035年）。

　　規(guī)劃范圍：規(guī)劃范圍為東至城市西外環(huán)、南至阿拉爾擬建火車站倉儲區(qū)、北至塔北二干排渠、西至西區(qū)精細化工區(qū)西環(huán)路，規(guī)劃面積27.14平方公里。

　　2、規(guī)劃期限

　　規(guī)劃期限分為近、遠期，近期：2018-2023年，遠期：2024-2035年。

　　3、發(fā)展定位

　　總體定位：依托自身棉花資源和周邊油氣資源全力打造新疆綜合性紡織服裝產業(yè)基地，改革創(chuàng)新示范區(qū)和循環(huán)經濟產業(yè)示范區(qū)。

　　園區(qū)性質：以紡織服裝、（與紡織產業(yè)相配套的）精細化工產業(yè)為主的自治區(qū)級新型工業(yè)園區(qū)。

　　4、產業(yè)布局

　　園區(qū)總體按照“一園、七區(qū)”的產業(yè)布局。

　　精細化工區(qū)：位于園區(qū)西區(qū)，以（與紡織產業(yè)相配套的）精細化工產業(yè)為主，重點發(fā)展以化纖有機原料和合成纖維為核心產品的天然氣化工產業(yè)體系，推進紡織服裝產業(yè)及相關產業(yè)發(fā)展，規(guī)劃面積1154.95公頃。

　　紡織制造區(qū)：位于東擴區(qū)北側以紡織、織造為主，發(fā)展棉紡、化纖紡、混紡、針織、絲織產業(yè)，為終端產業(yè)發(fā)展提供優(yōu)質原料供應，規(guī)劃面積628.23公頃。

　　服裝家紡區(qū)：位于東擴區(qū)南側以紡織服裝、家紡、產業(yè)用紡織品和應急產業(yè)紡織品為主，規(guī)劃面積465.6公頃。

　　電力能源區(qū)：發(fā)展電力能源產業(yè)，為園區(qū)發(fā)展提供充足的電力供應，規(guī)劃面積74.54公頃。

　　機械裝備制造區(qū)：服務于南疆大農業(yè)發(fā)展及園區(qū)紡織服裝產業(yè)，發(fā)展與之配套的農業(yè)機械制造及紡織機械配件加工和紡織機械組裝，規(guī)劃面積164.76公頃。

　　建材及塑料制造區(qū)：利用電廠廢渣發(fā)展服務于周邊縣市的建材產業(yè)；依托精細化工產業(yè)基礎，發(fā)展管材、節(jié)水器材、地膜等塑料制片產業(yè)，服務與周邊縣市和工農業(yè)發(fā)展，規(guī)劃面積97.60公頃。

　　二、委托單位名稱及聯系方式

　　單位名稱：阿拉爾經濟技術開發(fā)區(qū)管理委員會

　　通訊地址：阿拉爾市濱海大道東1395號大學生創(chuàng)業(yè)園

　　聯系人：王工

　　聯系電話：0997-4688612

　　三、環(huán)境影響評價單位名稱及聯系方式

　　評價單位：新疆天合環(huán)境技術咨詢有限公司

　　聯系人：鄧工

　　聯系電話：0991-4182193  傳真：0991-3857017

　　通訊地址：烏魯木齊市南湖西路215號

　　郵政編碼：830063

　　電子信箱：273265352@qq.com

　　四、環(huán)境影響評價工作程序及主要工作內容

　　工作程序：

　　(1)第一階段(準備階段)：天合公司接受開發(fā)區(qū)管委會的委托，研究相關法律及規(guī)劃文本，進行初步規(guī)劃方案分析和現場勘察，識別評價因子和建立評價指標體系，確定評價重點、評價范圍和環(huán)境敏感目標，發(fā)布第一次環(huán)境影響信息公示。

　　(2)第二階段(正式工作階段)：天合公司委托第三方監(jiān)測單位進行現場環(huán)境質量監(jiān)測，對規(guī)劃區(qū)環(huán)境質量現狀進行評價，規(guī)劃環(huán)評報告進入編寫階段。

　　(3)第三階段(報告書編制階段)：天合公司對規(guī)劃提出優(yōu)化調整建議，給出環(huán)境保護措施，明確規(guī)劃實施的環(huán)境可行性，開發(fā)區(qū)管委會發(fā)布第二次環(huán)境影響評價信息公告，形成報告書送審稿。

　　主要工作內容：天合公司在對規(guī)劃范圍及周圍環(huán)境現狀質量狀況的調查基礎上，分析規(guī)劃與相關規(guī)劃、政策的符合性，對規(guī)劃實施后可能造成的環(huán)境影響進行分析、預測和評估，提出預防或者減輕不良環(huán)境影響的對策和措施，提出規(guī)劃優(yōu)化調整建議，制定跟蹤監(jiān)測的方法和環(huán)境管理制度。

　　五、環(huán)評審查程序

　　(1)報告書編制完成后，將送審稿報送自治區(qū)環(huán)境保護廳。

　　(2)自治區(qū)環(huán)境保護廳負責組織相關專家和部門召開規(guī)劃環(huán)境影響報告書技術審查會議，根據專家意見形成會議紀要。環(huán)評單位根據專家意見修改完善報告書。

　　(3)修改完善后的報告書由審查會議專家組長簽字確認后報送自治區(qū)環(huán)境保護廳，取得自治區(qū)環(huán)保廳規(guī)劃環(huán)評審查意見。

　　六、公眾參與程序和方案以及各階段工作初步安排

　　公眾參與程序主要包括五個階段，各階段工作初步安排如下：

　　(1)在天合公司確定承擔環(huán)境影響評價工作的環(huán)境影響評價機構后7日內以信息公告的形式進行第一次信息公開。

　　(2)在環(huán)評報告編制過程中，收集公眾主動提出的意見。公眾對該規(guī)劃有什么意見或建議，在了解公告內容后，將意見以寫信、發(fā)郵件、打電話等形式及時反映給開發(fā)區(qū)管委會或天合公司。

　　(3)在報送環(huán)境保護行政主管部門審批前以信息公告的形式進行第二次信息公開。

　　(4)開發(fā)區(qū)管委會在以上工作的基礎上開展公眾意見調查、公眾意見匯總分析，并進行信息反饋。本規(guī)劃擬采用發(fā)放調查問卷的形式，對規(guī)劃評價范圍內環(huán)境敏感點的公眾、可能受到直接影響的單位代表及當地人大代表、政協委員、環(huán)保專家等進行調查。

　　(5)自治區(qū)環(huán)保廳在規(guī)劃環(huán)評受理、做出審查決定前對規(guī)劃環(huán)評有關信息進行公示。

　　七、公眾提出意見的主要方式

　　本次公眾參與本著知情、真實、平等、廣泛、主動的原則，采用公開發(fā)布規(guī)劃信息收集公眾意見及建議。公眾可通過電話、傳真、電子郵件、書信等方式向規(guī)劃環(huán)評委托單位和環(huán)境影響評價單位提出您對本規(guī)劃實施過程中和實施后有關的環(huán)保意見及建議。

　　本公告有效期為自發(fā)布之日起十個工作日。

　　阿拉爾經濟技術開發(fā)區(qū)管理委員會

　　2018年11月15日